1. Contexte et justification
Les chefs d’Etat réunis en Sommet de l’Union Africaine (UA) en juin 2014 à Malabo ont adopté la Charte africaine des valeurs et principes de la décentralisation, qui recommande, en son article 20 la commémoration de
la journée de la décentralisation et l’institutionnalisation d’un système transparent et impartial pour primer l’excellence dans la décentralisation et gouvernance locale.
Au Sénégal, le Plan Sénégal Emergent (PSE), nouveau cadre de référence des politiques publiques et les réformes engagées dans l’Acte III de la décentralisation visent l’objectif majeur de créer des collectivités
territoriales plus compétitives et performantes grâce à une meilleure participation des citoyens dans la coproduction, la mise-en oeuvre et l’évaluation de leurs agendas de développement. Ainsi, le Président de la République a également instauré la journée nationale de décentralisation célébrée le 10 octobre de chaque
année.
Dans ce contexte, Enda ECOPOP, en partenariat avec le Programme National de Développement Local (PNDL) et les Associations d’Élus Locaux (AMS et ADS), a lancé le Prix d’Excellence du Leadership Local (PELL) dont la 1ère Edition s’est tenue en novembre 2018. Le PELL se veut une initiative d’approfondissement
de la démocratie et un espace d’apprentissage sur les processus de gouvernance, permettant d’identifier et de primer les meilleures pratiques et innovations dans la gouvernance territoriale. Trois éditions ont déjà été tenues, dont deux en présentiel en 2018 et 2019 et une édition numérique organisée en 2020. Les deux éditions en présentiel ont enregistré 207 candidatures venant des
collectivités territoriales, 23 candidatures des journalistescommunicants et 15 candidatures des universitaireschercheurs et 6363 personnes qui ont suivi l’événement en présentiel au Grand Théâtre National de Dakar.
L’édition numérique quant à elle a enregistré 36 présentations venant des collectivités territoriales, 04 des journalistes-communicants et 01 des universitaires-chercheurs avec 754 participants par Zoom, 28275 vues et 1775 interactions sur YouTube, enda TV et les réseaux sociaux et 10015 votes par SMS. Enda ECOPOP en collaboration avec ses partenaires a procédé au lancement officiel de la 4ième édition le 06 mai 2021, sous l’ancrage institutionnel du Ministère des Collectivités Territoriales, du Développement et de l’Aménagement des Territoires (MCTDAT).
2. Objectifs
Le Prix d’Excellence du Leadership Local vise l’objectif majeur de primer l’excellence, la créativité et l’innovation dans la gouvernance territoriale au Sénégal. De manière spécifique, il s’agira de :
• Favoriser la performance et l’émulation au sein des collectivités territoriales pour une meilleure gouvernance territoriale ;
• Offrir en modèle, des leaders locaux, distingués dans la gouvernance et le management des collectivités territoriales ;
• Favoriser l’apprentissage par pairs élus locaux, journalistes/communicants et chercheurs/universitaires ;
• Coacher et accompagner les autorités sur l’international et la Coopération décentralisée ;
• Améliorer le cadre de la décentralisation et de la gouvernance territoriale au Sénégal ;
• Améliorer la qualité des productions médiatiques et donner une meilleure visibilité aux innovations dans la gouvernance territoriale ;
• Valoriser la recherche au service de l’innovation et du développement par le rapprochement du monde scientifique aux réalités et besoins des communautés ;
• Donner la visibilité aux produits et services des territoires (agences, programmes, entreprises privées)
3. Cibles
Le Prix d’Excellence du Leadership Local cible :
a. Les collectivités territoriales avec 06 catégories de distinction :
– Participation et engagement des citoyens ;
– Transparence et reddition des comptes
– Inclusion, égalité et équité ;
– Efficacité et efficience budgétaire ;
– Solidarité et assistance aux communautés vulnérables ;
– Territorialisation des politiques publiques et agendas internationaux de développement.
b. Les journalistes et communicants avec 02 catégories de distinction
– Article de presse
– Documentaire TV
c. Universitaires et chercheurs avec 2 catégories de distinction :
– Projet de recherche
– Article scientifique
4. Approche de Nomination et Distinction
La distinction est une approche volontaire à l’intention des collectivités territoriales, des journalistes/communicants et des universitaires/chercheurs. Le processus d’évaluation du comité scientifique démarre à la suite de la clôture des candidatures.
– Première étape : Analyse des fiches de candidature à partir de critères préalablement définis permettra de nominer :
a. Trente (30) collectivités territoriales soit cinq (05) collectivités territoriales par catégorie :
b. Six (06) journalistes/communicants soit (03) produits par catégorie :
c. Trois (03) chercheurs/universitaires
– Deuxième étape : Evaluation citoyenne dans les 30 collectivités territoriales nominées.
– Troisième étape : Conférence d’apprentissage pour permettre aux nominés de partager en public en présence leurs expériences et au comité scientifique composé d’experts et d’éminentes personnalités actives dans la gouvernance locale de porter une note sur les présentations. Les citoyens et invités peuvent aussi voter par SMS au cours de la conférence d’apprentissage.
Les notes de cette troisième étape seront cumulées aux notes d’analyse, d’évaluation citoyenne et de vote par SM.
– Quatrième étape : Remise des trophées au cours d’une cérémonie qui sera présidée par le Chef de l’Etat en présence des partenaires au développement intervenant dans le secteur, des parrains et des invités. Les distinctions (Premier, deuxième et troisième prix) seront réparties comme suit :
a. Dix-huit (18) distinctions pour les collectivités territoriales,
b. Deux (02) distinctions à l’endroit des médias pour le meilleur article de presse et le meilleur documentaire TV,
c. Une (01) bourse de recherche de 3ème Cycle au doctorant ayant présenté le meilleur projet de recherche sur les questions de démocratie participative.
5. Comités de pilotage et scientifique
Pour accompagner le processus dans ses différentes étapes d’analyse, évaluation et appui-conseil, un comité de pilotage et un comité scientifique sont mis sur pied. Le comité de pilotage est constitué par le représentant du Ministère des collectivités territoriales, du développement et de l’aménagement des Territoires, de la Direction Générale de l’Administration Territoriale, du Haut Conseil des Collectivités Territoriales et du Coordinateur Exécutif de enda ECOPOP. Ce comité est chargé d’apporter l’appui conseil requis au comité scientifique et de proclamer les résultats finaux. Quant au comité scientifique, il est constitué de personnalités de la société civile, du monde universitaire, des partenaires au développement intervenant dans le secteur de la gouvernance et du développement local, des associations d’élus, du monde des médias. Ce comité assure une analyse technique des soumissions et présente ses conclusions au Comité de pilotage.
6. Processus de Soumission
Les soumissions se feront en ligne :
➔ Pour les collectivités territoriales : http://soumission-pell.endaecopop.org/collectivite-territoriale
➔ Pour les journalistes et communicants : http://soumission-pell.endaecopop.org/journaliste-communicant
➔ Pour les chercheurs et universitaires : http://soumission-pell.endaecopop.org/universitaire-chercheur
7. Date Limite des Soumissions
La date limite de dépôt des soumissions est fixée au 15 Août à 00h. Les soumissions parvenues après la date limite de dépôt ne seront pas prises en compte.
8. Date et Lieu de l’Evènement
Conférence d’apprentissage par pairs, prévue les 22 et 23 septembre 2021, sur les meilleures pratiques et innovations présentées par les autorités locales, les journalistes/communicants et les universitaires/chercheurs au Grand Théâtre national de Dakar;
Cérémonie de remise des trophées aux primés, prévue dans la semaine du 10 octobre 2021, en présence des partenaires.
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